Tekstil, konfeksiyon, deri ve deri ürünlerine ilişkin Dahilde İşleme Rejimi tebliği genelgesi (İhracat: 2025/1)
TEKSTİL, KONFEKSİYON, DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN DAHİLDE İŞLEME REJİMİ GENELGESİ (İHRACAT: 2025/1)
07/07/2025
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Genelge; tekstil, konfeksiyon, deri ve deri ürünlerine ilişkin Dahilde İşleme Rejimi tedbirlerinin uygulama usul ve esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Genelge, 27/01/2005 tarihli ve 25709 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 17/01/2005 tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Dahilde İşleme Rejimi Kararı ve bu Karara istinaden 20/12/2006 tarihli ve 26382 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhracat: 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği hükümleri çerçevesinde hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 3- (1) Bu Genelge; ihraç edilen tekstil, konfeksiyon, deri ve deri ürünlerinin elde edilmesinde kullanılan, ithali vergiye tabi ürünlere Dahilde İşleme Rejimi kapsamında uygulanacak dahilde işleme tedbirlerini kapsar.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Genelge’de geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Belge: Dahilde İşleme İzin Belgesini,
c) Genel Müdürlük: İhracat Genel Müdürlüğünü,
ç) GTİP: Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunu,
d) Karar: 17/01/2005 tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Dahilde İşleme Rejimi Kararını,
e) Tebliğ: 20/12/2006 tarihli ve 26382 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dahilde İşleme Rejimi Tebliği (İhracat:2006/12)’ni,
ifade eder.
Genel esaslar
MADDE 5- (1) İthali vergiye tabi tekstil, konfeksiyon, deri ve deri ürünlerinin Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithalinde uygulanacak genel hükümler aşağıda belirtilmiştir.
a) Tekstil ve konfeksiyon sektörlerinde (deri ve deri mamulleri hariç) imalatçı olmayan ihracatçı firmalara (dış ticaret sermaye şirketleri ile sektörel dış ticaret şirketleri hariç) ait ihracat projeleri için belge düzenlenmez. Ancak Tebliğ’in 3 üncü maddesinde belirtilen “grup firması” tanımı çerçevesinde, aynı grup içinde yer alan imalatçı olmayan firmalara, aynı grup içindeki imalatçı firmanın/firmaların yan sanayici olarak atanması kaydıyla belge düzenlenebilir.
b) İlk kez belge talebinde bulunan firmalara, vardiya yazısı dikkate alınmaksızın, bu Genelge kapsamındaki belge süresi göz önünde tutularak, kapasitelerinin azami ¼’ü oranında belge düzenlenebilir. Ancak yapılan ihracat oranında bu belgelere artış revizesi yapılabilir.
Firmanın ikinci belge başvurusunda, ilk belgesindeki gerçekleşen ihracat oranının asgari %85 olması koşulu aranır.
c) Belge kapsamında ihracata konu ev tekstili ürünlerinin (GTİP: 5804, 5805, 6301, 6302, 6303, 6304, 9404.30 ve 9404.90) bünyesinde kullanılacak 5402.31.00, 5402.33.00 (bu GTİP altında yer alan ipliklerden 10 ila 20 denye (20 denye dahil) arasında olanlar hariç), 5402.47.00, 5402.51.00, 5402.52.00, 5402.61.00, 5402.62.00 GTİP altında yer alan eşyanın; her bir GTİP bazında en fazla %50sinin ithalat yoluyla, kalan kısmının ise iç piyasadan karşılanması gerekir. Aksi takdirde her bir GTİP bazında yapılan ithalatın %50yi aşan kısmına müeyyide uygulanır. Söz konusu GTİP altındaki eşya ile birlikte diğer ev tekstili ürünlerinin ihracat taahhüdünü aynı anda içeren belge düzenlenmez.
ç) Tekstil, konfeksiyon, deri ve deri ürünleri için ayrı belge düzenlenmesi esastır.
d) Firmaların belge başvurusunda, ithalata ve ihracata konu ürün miktarının belirtilmesinde, birinci birim olarak İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan GTİP karşısındaki ölçü birimi, ikinci birim olarak “kilogram” esas alınır.
Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan GTİP karşısında herhangi bir ölçü biriminin bulunmaması halinde, birinci birim olarak kapasite raporunda yer alan veya Bakanlıkça uygun görülen ölçü birimi, ikinci birim olarak kilogram esas alınır. Ayrıca belge başvurusundaki madde adında, Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde ilgili GTİP’e ilişkin yer alan eşya tanımının belirtilmesi gerekir.
e) Firmaların belge başvurularında ithalat ve ihracata konu ürünlerin madde adları ile 12’li bazda GTİP numaralarının uyumlu olması gerekir.
f) İlk defa belge müracaatında bulunan firmaların, bağlı bulundukları bölge müdürlüğünden temin edilecek, en az iki imzalı “Yerinde Tespit Formu” ibraz etmeleri zorunludur. Bölge müdürlüklerinin veya grup başkanlıklarının bulunmadığı illerde ise ihracatçı birlikleri genel sekreterlikleri, sanayi odaları veya ticaret ve sanayi odaları görevlendirilir.
g) Belge müracaatında bulunan firmaların aktif olarak faaliyet gösterdiğinin tespit edilmesini teminen, geriye dönük son 12 aylık döneme ait SGK tahakkukları ile son dönem elektrik faturasının ibrazı gerekir. Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası veya Onaylanmış Kişi Statü Belgesi sahibi olan firmaların, ilk belge başvurusu hariç, söz konusu belgeleri ibrazı gerekmez.
ğ) Belge başvurularında yer alan madde adlarında, belge kapsamında ithali ya da ihracı öngörülen iplik, kumaş ve bunlardan mamul eşyanın (halı, çuval ve deri hariç), ipliğin ve/veya kumaşın cinsinin (polyester/polyamid/likra vb.) karışım yüzde oranlarıyla birlikte belirtilmesi; ithali ya da ihracı öngörülen pamuk ipliğinin cinsinin (open-end/karde/penye) ve numarasının yer alması gerekir.
h) Belge kapsamında ithali öngörülen eşya miktarının kapasite raporunda belirtilen tüketim miktarını, ihracı öngörülen ürün miktarının kapasite raporunda belirtilen üretim miktarını aşmaması esastır. Ancak, ticaret ve/veya sanayi odaları tarafından düzenlenen vardiya yazısı ile firmanın açık belgelerinde taahhüt edilen ve gerçekleşen ithalat ile ihracat miktarı dikkate alınarak belge düzenlenebilir veya revize edilebilir.
ı) Yurt içi yan sanayici protokolü ve yurt dışı sipariş sözleşmesi ibraz eden %1 indirimli teminat hakkına sahip firmalar, aynı üretim süreci için kendi kapasite raporunda yer alan üretim miktarı kadar üretimi (varsa vardiya yazısı da dikkate alınarak) yaptırmak için belgeye yan sanayici ekleyebilir.
i) Belge kapsamında ithal edilen eşyanın işleme tabi tutulmasından sonra, elde edilen ihraç ürününün ithal eşyasından farklı bir GTİP’te yer alması gerekir. Ancak ihracı taahhüt edilen ürünün, ithal eşyası ile aynı GTİP’te beyan edilmesi halinde; ilgili gümrük idaresi tarafından, yapılan işleme faaliyetinin GTİP’te bir değişikliğe neden olmadığına dair düzenlenen yazının ibrazı zorunludur.
j) Belge başvurusu değerlendirilirken, bu Genelge’de belirtilen birim kullanım, fire ve ikincil işlem görmüş ürün oranları ile kapasite raporunda yer alan oranlar, limit olarak esas alınır. Fire ile birim kullanım oranları, azami oranları; ikincil işlem görmüş ürün oranları ise asgari oranları gösterir. Ancak belge düzenlenirken; teknolojik ilerlemeler, sektörel ihtiyaçlar, tüketici tercihleri, moda ve sürdürülebilirlik gibi gelişmeler Bakanlık tarafından göz önünde bulundurulabilir. Bununla birlikte, söz konusu oranların belge düzenlenmesi aşamasında esas alınması, Tebliğ’in 44 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde firmanın sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
Belge süreleri
MADDE 6- (1) Tekstil, konfeksiyon, deri ve deri ürünlerine ilişkin belgeler, aşağıdaki tabloda belirtilen süreler esas alınarak düzenlenir.
Birim kullanım oranları
MADDE 7- (1) Ev tekstili, konfeksiyon ve terlik ürünlerine ilişkin belgeler, aşağıdaki tabloda belirtilen azami birim kullanım oranları, kapasite raporundaki (kapasite raporu düzenlenmeyen üretim faaliyetleri için ilgili kurumdan alınan belge) oranlar ve bu oranlardan düşük ise firma beyanı esas alınarak düzenlenir. Tabloda belirtilen oranlardan daha yüksek birim kullanım oranı içeren belge başvurularında, belge süresi içinde düzenlenmiş ekspertiz raporu dikkate alınabilir.
Fire oranları
MADDE 8- (1) Bu Genelge kapsamında birden fazla üretim aşaması sonucu üretilen mamul ürünler için fire oranları, her bir üretim aşaması dikkate alınarak hesaplanır.
(2) Tekstil, konfeksiyon, deri ve deri ürünlerine ilişkin belge, aşağıdaki tabloda belirtilen azami fire oranları, kapasite raporunda (kapasite raporu düzenlenmeyen üretim faaliyetleri için ilgili kurumdan alınan belge) yer alan oranlar ve bu oranlardan düşük ise firma beyanı esas alınarak düzenlenir. Ancak belge kapatma aşamasında gerçekleşen fire oranı, belge düzenleme aşamasında belirlenen fire oranından düşük ise gerçekleşen fire oranı dikkate alınarak belge taahhüt hesabı kapatılır.
b) Yardımcı malzemeler
1) Mamul ürün üretiminde kullanılan düğme, çıtçıt, rivet, fermuar, yapışkan kâğıt, kâğıt ve karton etiketler ile dokuma etiket ve armalar ve benzeri yardımcı malzemeler için aşağıdaki tabloda belirtilen azami fire oranları uygulanır.
İkincil işlem görmüş ürün oranları
MADDE 9- (1) Tekstil, konfeksiyon, deri ve deri ürünlerine ilişkin belge; üretimin her aşaması için aşağıdaki tabloda belirtilen asgari ikincil işlem görmüş ürün oranları, kapasite raporundaki (kapasite raporu düzenlenmeyen üretim faaliyetleri için ilgili kurumdan alınan belge) oranlar ve bu oranlardan yüksek ise firma beyanı esas alınarak düzenlenir. Listede yer almayan diğer ikincil işlem görmüş ürünler için firma beyanı esas alınır.
Döviz kullanım oranları
MADDE 10- (1) Bu Genelge kapsamına giren sektörlerde Tebliğ kapsamında düzenlenecek olan belgelere ilişkin azami döviz kullanım oranları, alt sektörler itibarıyla aşağıda yer almaktadır:
(2) Farklı azami döviz kullanım oranlarına tabi işleme faaliyetlerinin aynı belge kapsamında gerçekleştirilmek istenmesi halinde; taahhüt kapatma işlemi, düşük olan azami döviz kullanım oranı esas alınarak tekemmül ettirilir.
(3) Belge düzenlenirken esas alınan sektör, belgeye konu olan üretim faaliyeti değerlendirilerek Bakanlık tarafından belirlenir.
Yetki
MADDE 11– (1) Bu Genelge kapsamında ortaya çıkabilecek özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya Genel Müdürlük yetkilidir.
(2) Tebliğin uygulanmasına ilişkin olarak bu Genelge’de düzenlenmeyen hususlarda 2008/1 sayılı Dahilde İşleme Rejimi hakkında Genelge hükümleri esas alınır.
Yürürlükten kaldırma
MADDE 12– (1) 13/05/2015 tarihli ve 2015/2 sayılı Tekstil, Konfeksiyon, Deri ve Deri Ürünlerine ilişkin Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Genelgenin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş belgeler, 12 nci madde ile yürürlükten kaldırılan 2015/2 sayılı Genelge hükümlerine tabidir.
Yürürlük
MADDE 13- (1) Bu Genelge onayı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1) Bu Genelge hükümlerini Bakanlık (İhracat Genel Müdürlüğü) yürütür